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　　其三，托育
服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时 都会关 注服务 质量，包
括机构资质、
师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。